民革陕西省委会

 

    1400多名来自86个国家和地区的政界、商界和学术界代表齐聚大连，参加中国大连2009夏季达沃斯论坛。论坛以“重振增长”为主题，进行智慧的激荡和思想的碰撞，为世界经济寻找早日复苏的新机遇。美国提出以新能源作为新的增长点，英国提出应更加重视科学技术，德国倡导实现传统经济向绿色经济转轨，各国都在寻找摆脱危机的出路，谋求面向未来的可持续性发展，夏季达沃斯论坛给出了精彩的回答：依靠科学技术创新的经济发展才是更持久的。

    市场经济，物竞天择，适者生存。从世界百十年来历次经济萧条或金融危机情况看，唯有实现经济不断创新、转型、升级的国家才能迅速并最先走出危机。科技成果的利用和转化是推动经济创新的动力，纵观全国各省市，都密集出台了促进科技成果转化的政策，着力抢占科技制高点，把科技优势转化作为推动经济发展方式转变和经济结构调整、增强经济增长活力和动力的新“引擎”，以实现经济平稳较快更持久的发展。

    陕西科技资源雄厚，科研机构林立，人才队伍庞大，科研成果颇丰。但真正由地方政府掌握的并不多，条块分割，各自为政的格局造成科技资源体制的隔离和产业链条的断裂。公认的科技大省的优势没有得到充分利用，众多的科研成果游离于陕西经济主战场之外，甚至被外省抢走商机，难以带动地方经济的发展。

    科技发展从来没有像今天这样深刻的影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻的影响着国家和民族的前途命运，科技已成为支撑和引领经济发展和社会进步的重大因素。以科技为主导，加速经济建设向依靠科学技术和提高劳动力素质的轨道转移，加快科技成果向现实生产力的转移，是当前保持经济平稳较快发展的重要途径，在当前经济发展方式转变和经济结构调整中具有不可替代的作用。省政府关于2010年经济工作提出了“调结构、上水平、促增长”的思路，并把推进经济增长方式的转变作为明年经济发展的十项重点工作之一，重点支持100项重大技术改造工程和100个工程技术中心建设，把加强技术改造和搞好工程技术研究中心建设放到更加突出的位置，不断提高企业的技术装备水平和自主创新能力。我们要充分发挥科技大省的优势强项，引导和支持创新要素向经济主战场转移，促进科技成果转化，加快经济结构调整，打造高新科技产业高地，促进传统产业、产品转型换代、优化升级。

    为此，我们提出以下建议：

    1、省委、省政府从“政府主导、政策引导、环境营造、平台搭建、服务指导”五方面入手，鼓励和推动全省不同所属的高等院校、科研院所、军工企业服务地方经济发展，推动安排校（所）地合作（校所与地方合作）、校（所）企合作（校所与企业合作）制度的实施，突破条块分割限制，最大限度的盘活全省科技资源。

    2、对不同所属的高等院校（教育厅负责）、科研院所（科技厅负责）、军工企业（国防工办负责）已有的科技成果进行梳理筛选，把那些附加值高、具有良好发展前景的且适宜在陕西转化的科研成果，由发改委、工信厅、中小企业局推介给我省企业优先转化，借以改造提升传统产业，发展新兴特色产业，把“好花”统统栽在自己的“后花园”。

    3、由有关厅局搜集我省企业技术改造、产业优化升级信息，着力就制约发展的关键技术组织相关高校、科研院所合力攻关，促进企业结构优化升级。

    4、学习广东省推动产学研相结合的经验，组织高校、科研院所向企业派遣技术对口的科技特派员，带着企业的技术难点回校攻关，看着企业的产品升级回校搞科研。先期在规模以上工业企业实施，逐步向全部企业推广。