提案作为民主党派履行参政议政职能的一种形式，应紧紧围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重大问题，积极配合中国共产党和国家的中心工作，反映社情民意，集思广益，献计献策，为中国共产党和政府的科学决策提出切实可行的建议，为改革、发展和稳定做出贡献。关于国家大政方针的施行，每个时期都有一个侧重面，即党和政府集中全力抓的中心工作。提案者应积极配合和推动中心工作的贯彻落实。

　　1、应当坚持严肃性、科学性、可行性、前瞻性的原则，围绕国家的政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题建言献策。

　　2、提案必须一事一案，实事求是，简明扼要、书写清晰，做到有情况、有分析、有具体建议。委员联名提出的提案，发起人作为第一提案者，签名列于首位；以界别小组或以联组名义提出的提案须由召集人签名；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织负责人签名，并加盖公章。

　　提案必须按照规定的格式提交。提案应写在由政协提案委员会统一印制的提案纸上，一式一份。

　　提案表共设十四个栏目：

　　第一栏，“会次和序号”。

　　第二栏，“审查意见”。即提案审查委员会、提案委员会依据《政协陕西省委员会提案工作条例》有关规定，对提案进行审查后提出的意见和建议。

　　第三栏，“主办单位”和“协办单位”。即提案的审查结果和承办单位确定情况。

以上一、二、三栏由提案审查机构填写。

　　第四栏，“案由”。即提案题目，须用简明的文字说明提案要解决什么问题。案由和提案内容要一致。

　　第五栏，“提交日期”。是指提案者提交提案的具体时间。

　　第六栏，“提案来源”。是指提案者亲自撰写，还是转呈材料。

　　第七栏，“是否调研”。是指提案者在撰写提案前针对提案题目、内容是否深入实际调查研究。

　　第八栏，“是否同意公开发表”。是指提案者是否同意所提出的提案在公众媒体发表。

　　第九栏，“提案类别”。提案类别分经济工作、社会事业和政法统战三大类。每一大类包含许多子类，即经济工作：子类包含宏观经济建设、体制改革、工业交通、财税金融、商业贸易、农林水利、城乡建设、环境保护、邮电信息。社会事业：子类包含科技工作、教育培训、文化宣传、医疗卫生、体育工作、社会保障、民政工作。政法统战：子类包含政法工作、民族宗教、港澳台事务、社会治安、监察监督、机构改革、党风廉政、组织工作、人事工作。

　　第十栏，“建议承办单位（供参考）”。是指提案者对所提出的提案，希望让哪个（些）承办单位办理（仅供参考）。

　　第十一栏，“提案者”。是指提出提案的单位、团体、委员或联名提案的发起者。

　　第十二栏，“界别”。即提案者属政协组成中的哪个方面，以便审查提案者资格。

　　第十三栏，“回复联系人”。“第一联系电话”、“第二联系电话”是指提案回复时，提案者的具体联系人和联系电话。委员、界别、联名提案，联系人必须是提案者本人（第一提案人），联系电话必须是提案者本人电话。

　　第十四栏，提案纸背面“提案者姓名及联系方式”。本栏要求提案者必须据实填写详细信息，以便联系。联名提案，第一提案人（提案的发起者）写在第一行，其他提案者签署联名。

　　为能使提案清楚的复制和归档保存，用钢笔、签字笔书写或直接打印，忌用圆珠笔和铅笔。在提交提案时，一并提交word格式的电子文档。