2、领军人才队伍结构不够合理。目前，我省领军人才队伍结构存在“三多三少”现象：经验型人才多，创新型人才少；传统管理型人才多，现代管理型人才少；懂得产品经营的人才多，熟悉资本运作的人才少。尤其缺乏具有创新精神、能够引领本行业技术进步的科技带头人才；缺乏精通国际经济和法律、熟悉国际国内市场、具有世界眼光和战略决策能力的经营管理人才。

    发展新兴产业需要多方面的领军人才，不仅需要产业层级的领军人才，还需要行业和领域层级的领军人才，不仅需要企业层级领军人才，还需要重点项目和重点产品层级的领军人才；不仅国有大中型企业需要领军人才，民营中小企业更需要领军人才；不仅需要基础研究类领军人才，还需要应用开发类领军人才和经营管理类领军人才。

    3、领军人才的工作和生活环境存在问题。一些重点产业的科技领军人才，因受产业发展的限制，积极性受到影响，甚至出现技术团队整体外流；一些企业从国外引进的高端领军人才因创业融资得不到满足，只得请亲戚提供贷款担保和抵押；还有一些从海外归来的领军人才因为医疗、住房和子女入学等问题不能顺利解决，创业积极性受到很大影响。

    高新技术、高级管理、高端创意的领军人才，是发展新兴产业的核心要素。为了加快培养和引进一支我省战略性新兴产业的领军人才队伍，提出以下建议：

    1、加大政策扶持，充分发挥现有领军人才作用。我省在航天、航空和钛材料等战略性新兴产业领域，聚集了一批国内顶尖、国际一流的领军人才，他们为我省乃至全国战略性新兴产业做出过杰出贡献。当前，这些顶尖人才已成为许多省市和行业争夺对象。因此，需要采取实际措施留住和稳定这批领军人才。要打破僵化的体制机制，按照特殊人才特殊对待的原则，完善领军人才的激励机制，为他们创造有利于事业发展的平台，提供符合自身劳动价值的薪酬，允许企业对领军人才实施股权、期权激励等特殊政策。建议省政府设立由财政出资的“领军人才基金”，为领军人才创办的新兴产业企业提供创业投资。同时，设立注册资金不低于50亿元人民币的新兴产业融资担保公司，帮助新兴产业类企业解决融资困难。要在企业注册、登记、管理等方面为他们提供专业化、亲情化服务。要帮助领军人才及家属解决入境、落户、医疗、保险、住户、子女入学、配偶安置等方面的实际问题。

    2、采取特殊措施，加大急需人才引进力度。开展专项引进是一条便捷之路。要选好引进的目标对象，向他们大力宣传我省的资源优势和产业优势，以及引进人才的优惠政策，吸引国内外战略性新兴产业领军人才来陕工作和创业。要摸清陕西籍和在陕学习、工作过的出国留学、工作的高层次人才底子，制定引进领军人才目录，做好海外领军人才的引进工作。对于在国内外有重大影响的重点人才，必要时由省委、省政府主管领导亲自带队实施引进。要加大引进人才的资金投入，通过团队引进、核心人才带动引进、项目开发引进等方式吸引海外、省外高端领军人才。

    3、采取多项措施，加强领军人才培养工作。要充分发挥高等院校与科研院所在培养新兴产业领军人才方面的积极作用，支持和引导高校针对战略性新兴产业发展需求，增设和办好博士授权点，发挥博士后流动工作站在基础研究、应用开发和培养领军人才方面的作用；要大力支持产业基地、产业园区、龙头企业建立技术研究中心，鼓励大学和科研院所的人才到产业基地、产业园区、龙头企业兼职，依托重大科技攻关和产业化工程的实施，培养创新能力强、掌握专业技术并熟悉国际国内市场的优秀创新人才群体；要选派有潜力的人才赴国外开展学术交流、专业进修或合作研究，掌握国际战略性新兴产业的发展趋势和最新成果。