要充分发挥市场机制作用，以公开、公平、公正为原则，以高效、合理、规范为目标，提高政府机关的办事效率。尽快建立健全进出口贸易资金保障体系，建立适应外向型经济发展的税制体系。

    要逐步完善相关法律法规，规范投资立项审批等行为，切实保证广大海内外投资者的各项权益。

    要结合国家产业政策和陕西省经济结构战略性调整，拓宽吸收外资的领域，鼓励外资采取多种方式参与国有企业改组改造，鼓励民营企业引进外资，参与国际经济合作。建立政府引导、企业运作、中介机构参与、自我发展与自律管理相结合的市场化招商引资体系。

    5、充分发挥西安国际港务区外向型作用

    西安国际港务区建成后将成为中国内陆第一无水港和西部最大的现代综合物流园区。以开展现代物流、国际贸易和出口加工为主要业务，通过与沿海、沿边口岸的对接，实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”，可降低社会物流成本及优化资源配置，对未来西安、陕西乃至整个西部地区发展保税加工、保税贸易，推动该区域外向型经济发展起到积极的作用。

    目前西安国际港务区应进一步明确主导产业和功能定位，采用先进的管理理念，优化投资环境，制定吸引供应链核心企业入驻的相关政策，为陕西省发展外向型经济发挥更大作用。