刘晋秦

    工业强是陕西建设西部强省目标能否顺利实现的关键环节，也是我省西部强省战略步骤中应该率先突破的重点环节。
　　东部发达地区之所以在短短十多年中迅速崛起，一个重要因素是，发挥政府主导作用，适时开辟以大型甚至超大型工业区为代表的特殊经济区域，推动了当地经济快速发展。
　　在我省工业加速发展的关键时期，加快推进大工业区规划建设，是有效整合我省（市）原有工业基础，吸纳承接国内外优势资本，弥补工业体系产业链条不足，改善规模小、布局散、专业化程度低的原有格局，提升产业集聚优势，实现制造业大省向制造业强省转变最有效的途径和措施。
　　一、从全国经验看，大工业区带动已经成为各地推动经济又好又快发展的核心战略。
　　2007年末，全国已有广州、深圳、苏州、杭州、青岛、南京、大连等16个城市GDP超过3000亿元，进入　　“GDP3000亿俱乐部”行列。同时，沈阳、唐山、烟台等市每年增长也都在15%以上，今年将分别达“3000亿”水平。大工业区带动，是这些城市快速发展的一个关键原因。譬如广州开发区、苏州工业园、沈阳铁西区、唐山曹妃甸、烟台开发区等都是各省市倾力打造的现代化工业突破口。广州开发区、苏州工业园区、烟台开发区在07年上半年工业总产值就分别达到1138亿元、1226亿元和557亿元，对所在省市经济增长贡献明显。
　　它们的一个共同点在于，采取政府和市场相结合的方式，短时间内集中人才、资金、技术、管理等方面的优势资源和要素，形成相关产业的定向聚集和规模化扩张，加快承接国际国内产业转移步伐，并将吸纳大项目和龙头企业作为产业结构调整的有力切入点，使制造业板块得以做大做强，成为各省市吸纳资源、拉动经济增长的龙头。
　　二、加快规划建设大工业区，面向全球吸纳资源，做大做强本地优势产业，是实现省（市）工业振兴，提升制造业在全国影响力的的突破口。
　　我省是装备制造业大省，工业基础及生产体系完备。去年陕汽集团、西电集团、西飞集团纷纷实现产销过百亿，为振兴省市装备制造业带来希望。但大省并非强省，对比兄弟省市，我们在全国总盘子中所占份额呈下降趋势。由于工业布局相对分散，我省还没有一个可以在全国具有强势号召力的工业板块，在进行产业结构调整、战略性大项目引进等方面缺乏高水平的承载区和平台，反过来制约了固有优势的发挥。
　　借鉴东部经验，结合我省建设西部强省的实际，陕西（西安）迫切需要规划建设发展空间广阔、功能配套完善、龙头企业集中、产业优势明显的大工业区。以这个工业区为载体和突破口，依托本地优势资源，发挥政府主导作用，以企业为主体，以市场为杠杆，把承接国内外产业转移与培育本地优势产业集群有机结合，集中有限的精力和资源实现重点突破、错位发展，深入推进工业振兴战略，进一步提升我省（市）制造业在全国的影响力。
　　三、西安经开区泾渭工业园基础良好，发展迅速，规划建设大工业区，作为西安乃至全省制造业龙头和资源整合平台的条件初步具备，时机基本成熟。
　　西安经开区近年来发展良好，连续5年实现40%高速增长，2007年GDP逼近200亿元，工业总产值接近500亿元，成为我省发展速度最快，工业规模最大、密集程度最高的区域之一。泾渭工业园是西安经开区与高陵县合作共建的工业园区，2003年正式启动。短短几年时间，先后吸引了以商用汽车、重型机械、新材料、石油天然气设备制造四大产业为主的一大批先进装备制造企业，在产业发展、基础设施建设和招商引资上形成了明显的比较优势，连续两年经济总量实现翻番，2007年实现工业总产值128亿元。经过不懈努力，以泾渭工业园为主体，规划建设国内一流大工业区的发展环境初步形成，产业基础基本具备。
　　一是招商引资形势乐观，未来发展潜力巨大，有可能成为我省制造业规模最大、技术水平最高的区域。截止2007年10月，泾渭工业园入区项目52家，总投资110亿元。目前，正在跟踪洽谈的制造业项目10多项，其中兵器工业基地项目投资139亿元，西安化工厂基地项目投资超过100亿元，长庆石油基地项目投资20亿元，贵航汽车零部件项目总投资10亿元。这些项目如果能够顺利落户并建成投产，将成为我省制造业领域投资密度最大的区域，未来发展潜力巨大。