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关于“陕西(西安)应加快推进大工业区规划建设”的建议 刘晋秦

 发布时间:2008年11月29日  人气:

  二是产业发展势头强劲,龙头企业优势明显,主导产业规模迅速扩大,有助于推动我省(市)产业结构调整和资源整合。以陕汽集团为龙头的商用汽车制造业、聚集了康明斯发动机、汉德车桥、德仕零部件以及中集专用车等一批上下游延伸项目。截止2007年10月,商用汽车实现产值88亿元,成为全国重型汽车产业增长最快的区域。以冶金机械、筑路机械为代表的20个专用设备项目总投资43亿元,全部投产后可实现年产值近百亿元。作为先进制造业的基础工业,超导材料、有色金属材料以及相关的配套项目23个,总投资28亿元,达产后可实现年产值50亿元以上。
  与此同时,该园区交通位置优越,空间开阔,基础设施建设日趋完善,综合优势明显,在这里规划建设大工业区,最有可能在短时间内率先突破,并形成以点带面,推动全局的良好效果。
  四、制约泾渭工业园向千亿元大工业区迈进的瓶颈亟待突破。
  目前,泾渭工业园大项目入驻渐成趋势,先进制造业发展后劲十足。但制约发展的瓶颈也非常明显,具体表现在:
  1、发展空间不足。目前,泾渭工业园前期开发土地已基本完成招商,未来引进的大项目将面临无地可落的困境。与此同时,园区周边土地均为基本农田,土地性质变更遭遇国家宏观政策制约,仅靠开发区自身之力,根本无力破解。
  2、区域管理体制上的二元结构降低了园区工作效能,无法实现对入驻企业的相关承诺。同时,也导致园区对农民无序却强行参与园区及企业项目建设等一系列问题,缺乏应有的管理约束作用,影响到企业项目建设的正常推进和园区投资环境。
  五、规划建设泾渭大工业区的建议。
  1、把泾渭大工业区建设纳入全省工业发展的战略体系,明确泾渭大工业区在全省制造业产业结构调整、优化升级进程中资源整合平台的作用。
  2、明确泾渭大工业区发展定位及开发管理模式。目标定位在国际知名、国内一流的水平,规模定位在年产值千亿元以上,产业方向定位在先进制造业及军民结合型装备制造业,目标完成时限定位在2008—2012年(5年),发展预留空间及园区功能配套一次规划到位,在开发、建设及管理模式上鼓励大胆创新,统筹兼顾,先试先行,使其成为省(市)大规模承接国内外先进制造业转移和参与本省制造业资源整合重组的重要承载区。
  3、建议省市相关部门帮助协调该区域周边土地利用总体规划调整事宜,以满足泾渭大工业区快速发展的用地需求。
  4、为解决该区域城乡发展及管理体制上的二元结构,加快推进园区产业发展及周边城市化进程,经开区、高陵县已联合形成在该区域建设统筹城乡综合配套改革试验区的建议和方案,请省(市)给予关注支持。(省政协李晓东副主席重点督办提案)



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