民革陕西省委员会

    省第十二次党代会提出，我省与全国同步够格地进入全面小康社会。“同步够格”就是陕西按时实现小康社会的目标要求，不以全国总体小康代替陕西的小康。当前，我省距全面建成小康社会目标还有很大差距，对如期实现小康目标提出了挑战，我们要有紧迫感。面对既要转变发展方式，又要赶超发展速度、缩小差距达到同步小康的双重任务，只有加快发展才是解决所有问题的关键。

    一、强化发展意识，就要紧紧抓住高速发展不放松。

    在发展速度上如果缺乏忧患意识，那么陕西的未来必将充满忧患。我国用十年时间达到国内生产总值比2010年翻一番的目标，年均增速应为7.2%。事实上，2011年全国的增速是9.2%，远远高出7.2%的增速。如果年均增速是8%，9年就可实现翻番，如果年均增速是9%，8年就可实现翻番。所以，到2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标很可能在2018年提前实现，留给陕西赶超的时间不足六年。因此，我省十二次党代会提出用五年时间实现全省生产总值比2011年翻一番的速度（14.8%）符合中央总体目标和陕西实际。我们必须强化发展意识，保持较高发展速度，才能实现陕西与全国同步够格地进入全面小康社会。

    二、强化发展意识，就要紧紧抓住有利于陕西发展的八大机遇不放松。

    要充分认识陕西在新的发展阶段所积累和孕育的新优势，不失时机的抓好当前及今后一段时间陕西呈现出来的八大发展机遇。一是紧紧抓住中共十八大提出的全面建成小康社会的发展机遇；二是利用好国家“十二五”规划重要战略机遇期的发展机遇；三是用足用活新一轮西部大开发的政策机遇；四是抓好“关天规划”中统筹城乡发展和西安大都市建设的机遇；五是大力推进陕甘宁革命老区振兴、加快呼包银榆经济区超常规发展机遇；六是利用好国家扩大内需，加快城镇化进程的市场机遇；七是抓住国家实施创新驱动发展战略机遇；八是承接好国际和国内产业区域转移机遇。要围绕八大机遇深入研究政策，梳理发展思路，搞好顶层设计，使各项工作适应、紧贴、体现政策，依据政策策划项目，使八大机遇的政策效用在陕西得到充分发挥。

    三、强化发展意识，就要紧紧依靠科技创新推动经济发展方式的转变。

    经济发展到任何阶段，本质上依然是高技术对低技术的占领。我省要充分挖掘科技资源大省的优势，使科技创新成为经济结构调整和可持续健康发展的决定性力量。要制定高等院校科研院所与企业合作政策，加快新技术新产品新工艺的研发应用；要制定高等院校、科研院所机构和科研人员科研指标评估体系，引导科研方向向我省经济主战场转移；要改革科研院所经费拨付制度为科研项目资金申请制度，促进科研内容与企业需求的有机结合；要加大财政投入力度，着力构建企业主导产业技术研发创新的体制机制；要围绕产业发展需求部署创新链，完善科技有效支撑引领产业发展机制，加强军民融合型装备制造业发展，加快高端制造业和战略性新兴产业的发展壮大。

    四、强化发展意识，就要紧紧抓住民营经济和中小企业的发展不放松。

    民营经济和中小企业已经成为我省提供充分就业、增加居民收入、促进社会稳定的重要力量，也是增加农民人均纯收入的重要渠道。关心重视民营经济和中小企业的发展，就是关心陕西人民的幸福指数，就是重视陕西的未来。我们要进一步发挥民营经济、中小企业在陕西同步够格的进入全面小康社会中的主力军作用。一要着力提高政策执行力度，认真贯彻落实中省有关推动民营经济、中小企业发展的法律法规及政策，对民营经济要高看一眼，厚待三分，支持它们发展。二要着力增强民营经济综合竞争力，全力推动民营经济成长壮大；三要着力改善和完善民营经济投融资环境和社会化服务体系，公平市场竞争，让服务于民营经济的服务资源高度集成、高度共享、高度协同。