民革陕西省委员会

    近年来，国内红色旅游悄然兴起并迅速升温，红色旅游在全国范围内已呈现出整体向好的可喜局面。井冈山、西柏坡等地在红色旅游资源开发方面已做了大量工作，红色景区建设、革命历史博物馆、大型历史实景剧策划与场景建设、景区体制创新等均走在全国前列。作为中国共产党领导中国革命的根据地延安，因其历史地位的独特性，发展红色旅游本应具有得天独厚的优势，但与井冈山等地的开发相比，在景区打造、红色文化建设、红色城市建设等方面却不尽人意，存在很大差距。

    一、延安红色旅游资源概况

    延安是中国共产党领导中国革命的根据地，党中央在这里前后13年。延安历经土地革命、抗日战争和解放战争，是时间最长、历史时期最完整的中国革命根据地。所以，延安是中国红色旅游景点最多、内涵最丰富、知名度最高的红色旅游资源富集区，其价值和教育意义在全国非比寻常。延安境内现有革命旧址351处，国家级重点文物保护单位22处，珍藏文物3万多件。延安红色旅游资源数量占到了全省的72%，是全国保存最完整、面积最大的革命遗址群和全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。

    二、延安红色旅游开发面临之困境

    1、对红色旅游的重要性认识不足，观念落后。

    红色旅游是指以革命纪念地、革命纪念物以及所承载的革命精神为内涵，以现代旅游为基本形式，组织旅游者参观游览、学习革命历史、增加阅历的旅游活动，是红色革命精神与现代旅游经济的结晶（《江西省红色旅游发展纲要》语）。可见，红色旅游的目的具有双重性。一方面，参观游览、休闲娱乐；另一方面，接受爱国主义教育，提高素养。这是传统旅游活动所不能及的。同时，发展红色旅游，对振兴革命老区、加快延安基础设施建设、促进资源开发保护等意义深远。

    2、城市旅游功能不完善，旅游基础设施不配套。

    延安2004年被命名为中国优秀旅游城市，尽管在不断提高和完善旅游基础设施，但由于受发展空间、资金、技术等多方面制约，仍然存在很多缺位和不到位现象。如旅游住宿、餐饮、停车场等基础设施建设方面远远落后于需求。虽然近年来延安市旅游业发展迅速，但从把旅游业培育和发展成一项主导产业的要求来衡量，旅游企业无论是数量还是质量都远不能满足红色旅游可持续发展的需求，旅游企业小、散、弱、差的状况没有得到根本改善，旅游业市场化程度偏低。

    3、旅游产品单一，缺少附加值。

    长期以来，红色旅游主要以革命遗址类旅游资源为主，旅游形式以湖光山色和部分人文景观为主，革命遗址、旧址、纪念馆大多以展示形式为主，产品类型单一。旅游者游览时缺少参与性活动，在景点的停留时间短。有些景点虽然开展了一些参与性活动，但多数还只停留在化装拍照、观赏节目等浅层次上，缺乏对革命精神、军事文化、战争艺术的深层挖掘。这无法适应现代旅游发展的需要，无法满足游客的多种旅游需求。

    三、建议：

    1、对延安红色旅游文化和红色旅游景区建设，省委、省政府要给予特殊支持，要争取中央政府的文化投入资金，同时，省财政应设立必要的专项资金；也可借鉴府谷民企捐资办社会事业的模式，动员陕北企业捐赠，以解决建设资金问题；省文化投资集团可联手其它大企业、大集团对适宜的项目联合投资，助推延安文化产业和红色旅游景区景点建设有大的提升。

    2、宝塔山、七里坪、凤凰岭、杨家岭、七大会场、清凉山、南泥湾、洛川会议旧址、瓦子街战役旧址、王家湾旧址、青化砭战役旧址等重要革命旧址景区景点，一律采用最先进的技术再现历史场景，增加可看性、趣味性和历史真实感。