去年中央政府共取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。3月5日，李克强总理在全国人大十二届四次会议上作政府工作报告时透露。他提出2016年将继续推动简政放权。“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。”

　　住陕全国政协委员李晓东在听取了政府工作报告后，肯定了这些年简政放权所取得的成就。但同时他又发现了一个问题——虽然事减了但人却没减，财政供养负担没有减轻，百姓对于简政放权的获得感并不强。

　　行政效率提升滞后于简政步伐 

　　据统计显示，目前我国单位GDP供养的财政人口高于世界其他各国。过多的财政供养人员不仅占用了大量的资源，影响了经济发展，而且限制了行政效率的提高。

　　在提交全国政协十二届四次会议的提案中，李晓东将自己对于简政放权的思考和建议，写进了《巩固深化简政放权效果提高行政效率》的提案中。他认为除了财政供养人员数量没有减少外，一些地方干部仍然存在着观风向、不作为、慢作为问题，行政执法体系效率提升不明显。部分地方仍然保留了一些仅仅为了‘上下对口’而设置的冗余部门。一些行政执法部门，依靠执法和收费所得，供养了一批机构和“临时工”。政社关系没有改变，一些社会团体，研究会、协会、咨询委员会等社团依旧在“吃财政”，在李晓东看来，这三方面是导致人为增加财政供养最明显的体现。 

　　推动政府服务转型升级

　　“什么是服务型政府？它的职责就是为市场主体和人民提供方便有效的公共服务产品。”李晓东还表示，一些部门已无法给人民提供有效服务，但仍然消耗了大量公共资源和财务费用。与此同时，一些涉及医疗、教育、城市管理、食品药品监管、养老服务等民生领域的公共服务却往往因为人员经费不足，得不到保障。“当人民群众不断抱怨上学难、看病难、食品安全和环保事件频发时，就表明政府提供的公共服务已无法有效满足人民群众的需要，迫切需要用供给侧改革的理念来推动政府服务的‘转型升级’。” 

　　简政放权部门应按比例减少人员编制

　　为此李晓东建议，对已经下放取消行政审批事项的部门，要按比例有计划的裁减人员。凡不能提供公共产品、不能为人民服务的机关统统精减，将机构精简计划与简政放权事项一起纳入“十三五”规划。 

　　对于精简下来的人员，李晓东认为一方面可以补充到严重短缺的各类执法岗位，减少临时工岗位。另一方面充实到各类高新区、经济开发区以及村镇、社区里的服务岗位。（记者石喻涵）