有的法院要求当事人立案时必须提交证据原件进行核对;有的法院要求当事人必须将立案时所提交的证据等材料,按照法院要求的格式标准全部彩色扫描并制作成电子文档;有些法院还要求将立案材料刻录成光盘……
全国人大代表、西安市人大副主任、西安美院副院长韩宝生说,因为各级法院对于各类案件的受理标准和流程要求不统一,目前各级法院诉讼服务中心设置的各个窗口只能受理某一类案件,这样就造成各基层法院民事案件受理窗口、中高级法院的申诉案件受理窗口需要排队甚至发号限制人数,而其他窗口几乎无人问津的现状,造成司法资源的浪费,而且效率低,立案排队时间太长,手续繁杂,当事人难免对法院工作产生意见。“就好比银行规定某个窗口只能办理取款,某个窗口只能存款,某个窗口只能开户,人民群众办理业务自然不方便。”
为此,韩宝生建议,由最高人民法院制定全国统一的各类案件受理标准及具体的流程,做到立案标准全国统一,立案流程全国统一。加快立案信息化,通过与公安、工商等部门的联网,逐步取消立案时要求当事人提供户籍、企业登记信息等资料,进一步简化立案手续。
“法院诉讼服务中心的任何一个案件受理窗口同时可以受理各类案件,做到立案一站式服务,以提高立案效率,增加服务功能,减少当事人排队等待时间。”韩宝生说,坚决禁止各级人民法院以“创新”为名,在此标准流程之外另行附加案件受理条件,杜绝有案不立、刻意刁难,让当事人来回反复跑冤枉路等问题,让当事人有尊严、受尊重的立案。
韩宝生说,由最高人民法院制定全国统一标准及实施细则,以实现各级人民法院诉讼服务中心的软硬件标准全国统一化,从制度上、源头上、根本上解决“立案难”问题。(三秦都市报全媒体特派北京记者 赵明)