2019省政协十二届二次会议民革集体提案

    随着我国西部大开发、“一带一路”建设深入推进，会展产业必将成为构建富有竞争力的现代化产业体系的有力支撑，促进陕西与我国内地及“一带一路”沿线国家和地区各领域交流合作的有力支撑，优化营商环境，打造门户经济、枢纽经济和流动经济高端要素聚集地的有力支撑，构筑陆海内外联动、东西双向互济深度融合开放新格局的有力支撑。因此，大力发展会展产业是陕西在新时代拓展发展新空间、打造发展新高地、决胜发展新目标的迫切需要和内在要求。

    一、陕西会展产业的基本现状与存在的主要问题

    近20年来，陕西会展产业发展迅速。截至2018年底，全省注册会展企业1400余家，已形成丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、通航大会、旅博会、文博会等品牌展会。据不完全统计，近年来，我省每年举办各类规模以上展会240多个，室内外展出总面积超过260万平方米，会展产业直接收入约60亿元。

    虽然陕西在会展产业发展方面已经取得了可喜成绩，但是与上海、广东、浙江等我国会展产业发达省份，以及四川、重庆、河南等我省周边省市相比，还存在着较大或明显差距。一是缺乏统筹全省会展产业发展的总体规划和相关配套政策措施；二是展馆规模小，会展基础设施建设滞后；三是行业组织机制不健全，也没有具有国际水平的大型会展龙头企业；四是会展资源布局不尽合理，没有形成合力。

    二、建议

    （一）更新观念、拓宽视野、扩大格局。

    在会展产业欠发达阶段，坚持政府主导不动摇，实行投资主体和运营主体相分离；进一步加强对外交流合作，扬长避短、发挥优势、与时俱进；在会展产业基础设施建设方面，进一步加大政府投入和国有企业投资；会展场馆经营管理应由专业公司负责；在建设展馆设施的同时要综合考虑周边基础配套设施建设。

    （二）博采众长、多措并举、综合布局。

    对标研究我国会展产业发展前沿省市的做法，科学制定我省会展产业发展中长期规划，切实完善促进陕西会展产业发展的相关配套政策措施；积极申办和引进具有国际影响力的大型展会活动；壮大会展市场主体，扩大会展产业规模，大力提高我省会展产业的影响力和话语权；把会展产业纳入到陕西自由贸易港、国家中心城市、国际运输走廊、国际航空枢纽和军民融合项目，一并规划、一并推进、一并实施。

   （三）省市联动培育重点品牌展会。

    陕西省和西安市集中力量，共同把西安打造成为我国西部会展之都。以西安为中心，辐射周边。在会展产业规划、设施布局、项目落地等方面合理安排，培育一批具有世界影响力的品牌展会。依托我省产业优势，重点发展装备制造、航空航天、3D打印、高新技术、农特产品等专业化展会；依托我省中华文明、中国革命、中国地理的精神标识和自然标识的丰厚资源，储备一批具有世界影响力的品牌展会和节庆活动。

    （四）整合优化会展资源。

    整合省商务厅、省贸促会和省会展中心的会展管理职能，成立省会展集团，加挂省会展事务局牌子，统一规划和组织协调全省会展工作，统筹办好丝博会、杨凌农高会、欧亚经济论坛、旅博会、文博会、丝绸之路电影节、丝绸之路艺术节、延安朝圣、黄陵祭祖、楼观问道、法门礼佛等主要展会和节庆活动。设立会展产业发展专项基金，定向扶持。西安丝路国际会展中心、西安丝路国际会议中心和西安奥林匹克体育中心建成后，由省会展集团作为其国有资产出资人代表，引进专业团队运营管理。

    （五）加快会展基础设施建设，培养和引进会展人才。