李  贺

　　海协会会长陈云林将于11月3日访台，与台湾海基会董事长江丙坤举行第二次会谈。这是两岸两会协商首次在台湾举行，也是大陆授权赴台协商的最高层级，具有重大的历史意义。
台当局高度重视
　　马英九上台后，受陈水扁执政留下的经济烂局与全球金融危机的双重影响，难以解决岛内经济困局。在此情况下，马当局积极开放大陆政策，松绑两岸经济交往，希望引大陆经济活水入台。首次“陈江会”达成周末包机直航与陆客赴台旅游两项协议，为岛内经济发展带来了新契机，但因受多重因素制约并未发挥预期效果。为进一步推动两岸经贸深层次交流，进而带动台湾经济发展，台当局非常重视二次“陈江会”，从各个方面积极筹备。
　　此次陈云林会长访台受到两岸及国际社会高度关注，会谈时间、访台行程、接待程序、协商议题等都成为舆论焦点。为使两会协商在台湾顺利举行，海基会详细规划，与海协会积极协调，双方多次举行先期磋商。9月23日，海基会秘书长高孔廉在厦门与海协会副会长李炳才会面，就第二次“陈江会”的议题与日程初步交换意见。10月23日，两会针对预备性磋商进行业务沟通。10月27日，高孔廉率队在深圳与海协会成员举行为期1天的预备性磋商，最终确定陈云林将率60余人的访问团于11月3日至7日访台。在此期间，陈云林将依次会见国民党主席吴伯雄、“立法院长”王金平、国民党荣誉主席连战、马英九等岛内党政高层人士，两会除协商对话之外还将举行两岸金融合作与企业发展两场座谈会。
　　为避免被岛内绿营人士诬蔑“出卖台湾”、“矮化台湾”，模糊陈云林访台的重要意义，马当局提前设定多项会谈原则，凸显“两岸平等”。一是“对等原则”。海基会表示，陈云林在台访问行程、会见人士、彼此称呼、会场布置等都会遵照“对等原则”安排。二是“尊严原则”。马英九称，将以“中华民国总统”身份会见陈云林，绝对符合“尊严原则”。三是“务实原则”。台“国安”部门人士称，马英九与陈云林的会谈内容会尊重历史、正视现实、搁置争议。台当局还刻意强调这次“陈江会”讨论的议题都是民进党“想做而做不到的”，希望“以子之矛，攻子之盾”，降低民进党游行的负面效果，为二次“陈江会”创造环境。
　　为化解部分民众的疑虑，尤其是导正绿营的扭曲报道，马英九亲上火线，频繁接受岛内媒体访问，并要求“部会首长要挺身而出为政策辩护”，说明二次“陈江会”对发展两岸关系、繁荣岛内经济的重要意义。“府”、“院”要求各部门强化文宣，“以人民听得懂的语言”倡导二次“陈江会”的正面意义与效应。各部门积极配合，全力贯彻，为即将举行的二次“陈江会”营造了良好的舆论氛围。“陆委会”通过记者会、政论节目等形式详尽说明其对二次“陈江会”的立场与政策，还与海基会联合召开记者会说明台当局对二次“陈江会”的态度。海基会广邀“立委”、学者，举办“对二次陈江会的期待”的座谈会。中国文化大学大陆研究所及两岸关系发展协会共同主办“因应陈云林访台座谈会系列”。 
　　为避免海协会副会长张铭清访台时遭绿营支持者肢体暴力事件再次发生，台当局加强对陈云林访问团的安全保护工作。一方面，台“国安局”以“特定重要人士”名义为陈云林提供安全维护，警政机关、情治单位协调执行，并对各项安全情况进行扩大整治。“警政署长”王卓钧表示，“将动用7000人次警力维安”，部分街道与参访行程也会管制。“国安局长”蔡朝明保证，维安工作秉持“三个原则、四个不容许、七个确保”规划，“一定会做到滴水不漏”。另一方面，国民党事先向台北市政府申请凯达格兰大道的路权与集会游行时间，防止民进党及绿营支持者在陈云林访台期间场外叫嚣。
会谈议题广泛
　　二次“陈江会”将落实首次“陈江会”未达成协议的共识，就签署包机常态化、海运直航等4项协议进行协商，同时将讨论两会下次协商的议题，就两岸关心的内容展开对话。此次会谈仍以经济议题为中心，不会碰触政治议题。