“严”于执法融于情
如果完全按照《食品安全法》、《药品管理法》以及其他相关的法律法规及要求,不客气的说,2012年初,农村市场的管理很混乱。没有法律的刚行约束,也没有制度的柔性管理,再加上,中国农村市场的特有实际,村情民俗、人情世故、政策法规,利益上的权衡,食药安全的硬性要求和农村市场环境的现实状况等等,工作中遇到的困难远远大于想象,…扛在她瘦弱肩上的担子足有千斤!真正工作起来,每一点都得顾忌,都得考虑,着实是难。加上,在此之前,各个部门和监管环节对农村食药市场的管理力度并没有改革后来的强硬。面对突然强硬起来的刚性管理,有的群众不理解,有的群众跟她对着干,有的群众对该有的检查置之不理,导致执法检查工作困难重重。
有一次,在检查化妆品店的时候,被检查店主无法提供部分化妆品的索证索票资料,还有过期产品、套好产品,最小单元无生产日期等问题,依据我国现有的《化妆品监督管理条例》的规定,应没收问题产品并处以相应罚款。可是,店主不但拒绝缴纳罚款,还抗拒工作人员执法,态度强硬蛮横,执法工作几乎瘫痪。在执法干部与店主交涉无果的情况下,她赶来了。了解了情况后,让三名执法干部先去另外的店面继续检查工作,自己疏导了看热闹的群众。等围观的人慢慢散尽后,她才搬个凳子坐下来,和店主面对面的沟通了起来。她给店主耐心的宣传食品药品安全的当前严峻形势,亲人似的打比方讲道理(作为一个化妆品经营企业者,如果今天你吃到了对面饭馆的有害食品你会怎么想?对面的饭店女老板买到你的不合格化妆品使用后她又会如何气愤?所以我们不要相互伤害,我们都严格要求自己合法经营挣良心钱),就这样,不动声色的晓于情,动于理。几十分钟后,店主意识到了问题所在,态度平和了,违法产品如数上交,经济处罚也到位了。后来,这家店的店主和她成为了朋友,每次购进产品的时候都要问问她,而她也是知无不言,言无不尽。因为啊,在来闫村所工作之前,她曾在区局化妆品监管股当过一年多的股长,对保健品化妆品的业务知识相当门清呢。
这样的事情数之不尽。初期开始执法检查的时候,经营主体抗拒执法、不接受检查、不按期缴纳罚款是经常发生的事,曾经在对集市小贩摸底调查的时候她和同事被人围攻,在执法过程中被人辱骂威胁,在办证过程中被人说不客观公正…面对这样的问题,有的干部觉得委屈,心有抱怨,她总是严肃而认真地劝导其他干部说:“在基层,我们面对的是这个行业剥离了一切浮埃的活生生的现实,担负的是每一个个体能否健康,每一个家庭能够祥和的重任,我们的工作,难是难,但容不得怠慢和放任,更容不得作假和冒险。”她还说:“我们基层工作者,尤其是涉及群众切身利益的执法者,应该有一颗良善之心,不能让食品安全恶性循环下去。因为我们这些人的善心或者恶意,带有普适性,它已经渗入到每一个店面,每一张餐桌,每一处居所,甚至每一份工作,也上升到这个辖区里所有人的生命能否安康的高度”。
现在让闫村所的几名年轻干部回想起来,还真是这样的,因为初期执法工作中严与情的交融,因为完完全全站在监管对象出发的工作态度,因为面对这个行业赤裸裸的现实不妥协不松懈的那股劲头,才使得现在的监管工作事半功倍,才能让现在的闫村市场在几个月的亮剑行动整治中没有发现一例过期产品,这对于一个西北部落后小县城的农村市场是多么大的奇迹。
“廉”于律己恪于行
认识她的人都说,这是个太大方的人,生活上从不与人计较,但凡有机会和朋友在一起吃饭,聚会,她总是悄悄的付钱。比她小的同事,她觉得人家生活负担比她重,悄悄的暗中施以援手。而面对比她年龄长的同事,她又觉得人家是尊者,她年轻,多承担一点是应该。可是,她有自己的底线,那就是从不与监管对象有任何经济往来,这一点,谁也没有撞破过。