省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员曾敏利反映：中医药学是中华民族的一份宝贵财富，它历史悠久，内容丰富，具有自己独特的比较完整和系统的理论体系。作为一门独立的学科，它已为国家培养了大批中医药人才。目前，我省中医药执业人员18408人，居全国第13位。可以说，我省的中医药教育已初具规模，并积累了一定的办学经验。但同时存在的问题也是不容忽视的。

    一、中医药大专院校专业设置和教程内容结构不合理。陕西中医学院作为我省唯一一所培养高级中医药人才的普通高等院校，在22个本科专业中，中医类专业7个，仅占总数的32%，而且在中医类专业教学中，中、西医课程比例为6：4，甚至出现中西医各半或倒置。另外，中医药教学模型少，实习、见习不规范，使学生概念模糊，易于混杂，形成中医不能通晓，西医无法与西医院校学生相比的局面。

    二、基层人才短缺，人才培养断档。原陕西省中医学校曾是全国重点中医学校，2005年该校与宝鸡中医药学校及其他几所学校合并为渭南职业技术学院后，不再开办医学类专业，导致中医专科以下层次的中医药教育断档。  另外，新合疗、城镇医保等一系列政策的实施，各中医医疗机构为满足群众就医需求，扩建或增加床位缓解就医压力。但由于人才缺乏的原因无法增员，导致中医药人员严重不足。据测算，全省省、市、县、乡及社区共缺少中医药人员1、9万人。

    三、高层次人才匮乏，名中医奇缺。名医是医院品牌，但目前我省各级中医医疗机构中名中医太少，经验较为丰富的中医师屈指可数，普遍缺乏学术带头人及领军人物，影响了中医药的传承和发展。

    四、中医药人才临床经验匮乏。中医药是一门经验学科，故中医药人才跟师学习、积累临床经验是非常关键的环节。目前省卫生部门及医院没有制定中医院校毕业生跟师学习及名医带徒的政策，毕业生也不善于主动找名中医学习诊治经验。久而久之，这些人会自动放弃用中医药治疗，转而运用西医药处理。这种情况在中医院相当严重。

    综上所述，中医药学科有其自身发展的客观规律，必须按照中医药自身的特点确立管理方式和体制。因此建议：

    一、突出中医药特色教育，改进诊治教学模式。采取省教育厅、省中医药管理局共建陕西中医学院的办学形式，合理配置院校中医专业及课程设置，解决供求之间脱节以及毕业生中医功底弱、辩证论证能力欠缺和缺乏临床经验的问题。

    二、加强中医药职业教育，加快技能型人才培养。将渭南市职业技术学院转为陕西省中医药高等专科学校，以解决我省农村中医药专科人才不足问题，这对我省中医药事业的发展是有力的支持。

    四、完善中医药师承和继续教育制度。建议省教育厅制定“名师带徒”政策并在各大医院实施，鼓励在职中医人员继续深造，提高基层中医药人员学历层次与综合素质，同时鼓励无学历人员和西医人员学习中医。