近年来，我省认真落实各项惠民政策，加强寄宿制学校建设，整合优化农村义务教育资源，收到了明显成效。随着农村学龄人口下降和城镇化进程步伐的加快，农村中小学布局调整特别是寄宿制学校建设也出现了一些新情况、新问题亟待解决。建议：

    一、超前谋划，加快农村中小学布局调整步伐

要坚持适度超前的原则，将农村中小学布局调整放在整个教育工作中通盘考虑，从教育的现实需要和长远发展出发，充分考虑人口高峰期需求和高峰过后生源减少的实际，充分考虑新课程改革和推进教育现代化需要，合理规划设计建设标准，力求达到现代、科学。要充分利用现有资源，以改扩建为主，尽可能少布新点，有序撤并位置偏僻、规模较小、生源稀少、办学条件差、教学质量低的学校（教学点），优化教育资源配置。

    二、建立经费保障机制，加大对寄宿制学校的投入

调整公共财政支出结构中义务教育经费所占比例，增加对寄宿制学校建设的投入，建立保障机制，提高保障水平。在寄宿制学校建设资金、危房改造资金、希望工程资金及各级教育专项资金捆绑使用基础上，积极申请上级财政部门加大对寄宿制学校建设的资金投入。本级财政要从教育转移支付中单列建设经费，做到封闭运行、专项调度、专款专用，切实保证寄宿制学校建设资金来源渠道稳定。

    三、加强农村教师队伍建设，提高学校教育质量

要创新教师补充机制，加大寄宿制学校教师调配力度，充实师资力量。应建立健全鼓励城镇教师、大中专毕业生到农村任教和特设教师岗位等制度，适当提高寄宿制学校教师待遇，为寄宿制学校配备数量充足、结构合理、素质较高的师资力量。尽快解决寄宿制学校教辅人员的定编问题。加强农村学校在岗教师的培训力度，做到全员、全方位、长时间、高频次培训。

    四、强化内部管理，促进寄宿制学校持续健康发展

应尽快出台《寄宿制学校管理办法》和《寄宿制学校评价考核体系》，建立健全学校安全、教学、卫生和学生生活等方面的管理制度和校舍安全、食品卫生、传染病防治、交通安全等各种突发事故的应急预案。教育、卫生、劳动等部门要协调配合，加强对学校后勤管理服务人员的培养培训，不断提高其业务技能和管理服务水平。（被省政协采用，供稿：民革宝鸡市委会）