民革陕西省委会直属长安大学委员会    孙守增

 

    中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国工产党领导的各党合作与政治协商的重要机构。2009年，中国人民政治协商会议已走过60个年头。自1949年，中国人民政治协商会议成立之日起，她就成为中国共产党领导的中国共产党同各民主党派和无党派人士、全国工商联进行政治协商的重要舞台，成为中国特色社会主义政党制度的重要标志，并在新中国的政治、经济、社会和文化事业建设中发挥了重要作用。

    我是2003年开始担任政协陕西省九届委员会委员的，2008年开始担任政协陕西省十届委员会常委。在担任政协委员的7年间，共撰写提案23件，在政协全会大会发言1次，在政协常委会大会发言2次。总结这些提案和大会发言，大致可以分为三类：

    第一类为“三农”问题，有4个提案。一是05年九届三次会议上所提“关于发挥政府主导作用，积极推进西安市城中村改造的建议”，并在本次大会上代表民革陕西省委会作了“坚持以人为本、发挥政府主导作用、积极推进西安市城中村改造”的大会发言；二是06年九届四次会议上所提“加强依法行政建设，推进城中村改造”提案；三是08年十届一次会议上所提“关于发展农会组织，提高我省农业生产组织化的建议”提案；四是09年十届二次会议上所提“关于加强我省与台湾在农业领域合作的建议”。

    第二类是有关教育科技体制改革和创新问题，有6个提案和1个政协常委会大会发言。一是03年九届一次会议上所提“关于尽快出台“陕西省公务员和国有企业领导干部禁止攻读在职学位的规定”提案；二是04年九届二次会议上所提“关于进一步规范公务人员和国有企业领导干部在职攻读学位的建议”；三是03年九届一次会议上所提“关于全面加强我省哲学社会科学研究和发展的建议”；四是06年九届四次会议所提“创新体制，加大投入，提高我省自主创新能力和科技竞争力的建议”；五是07年九届五次会议上所提“关于加强我省知识产权保护工作，提高我省自主创新能力的建议”；六是08年十届一次会议上所提“关于推进我省职称评审制度改革的建议”。大会发言是代表民革陕西省委员会在省政协十届七次常委会上所作的把“好花栽在自己的后花园——发挥科教大省科技成果优势，促进产业优化升级”的大会发言。

    第三类为发展理念、国企改革和民生等其他方面的问题，共有13个提案，1个常委会大会发言。代表性的有05年九届三次会议上所提“关于我省不再实施项目带动战略建议”；07年九届五次会议上所提“关于进一步规范我省驾校培训管理的建议”；09年十届二次会议所提的“关于更加重视自行车在城市交通中的作用的建议”、 “关于加强对垄断性经营场所经营价格进行监管的建议”等。在省政协十届常委会四次会议上代表民革陕西省委员会作了“完善社会保障制度 促进我省和谐社会建设”大会发言。

    现在回想起这23个提案和3次大会发言的时间背景、写作初衷及提案的具体内容，可以揭示3个重要方面的事实：

    一是改革开放以来我国政治、经济、社会、文化发展取得了重大成就。虽然政协委员的提案难免提到各种问题，但这些问题都是发展中出现的问题，所提的建议也是为了更好地促进发展。如驾校培训问题出现的背景就是人民生活水平的大幅度提高，汽车进入家庭已处于普及阶段。提到教育和科技问题，我们马上会想到我国“两基”任务的基本完成，高等教育已处于大众普及化阶段，及科技对经济发展巨大贡献，科技创新在经济结构调整中的基础地位已经取得全社会的共识，城中村问题的出现也突显了我国城市化进程的巨大进步。