民革延安市委员会    张玉曙

 

    今年是新中国成立六十周年；也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立六十周年；同时也是延安民革建立组织二十三周年。60年来，我国各民主党派在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的体制内，不断发展壮大，发挥着越来越积极的作用，与全国人民一道走过了60年的风雨历程，也和全国各族人民一道共同见证了祖国60年的辉煌。

    在共和国诞生之初，延安只有一名民革党员——1949年在成都加入民革的王素秋同志，当时她的组织关系还在陕西省人民政府机关民革支部。尽管如此，王素秋同志却始终按照组织的要求，坚持党的领导，坚持社会主义道路，积极为新中国的建设和延安地方建设建言献策。即是在十年动乱期间，她也没有动摇过对党和社会主义的信心。

    改革开放后，我国的多党合作事业进入了第二个春天。1983年，已恢复组织活动的王素秋同志受民革陕西省委的委托，在延安市（县级）筹建民革地方组织。在中共延安地委、延安市委（县级）的关心支持下，在地方统战部的大力支持和帮助下，王素秋同志经过长期艰苦、细致、耐心和繁杂的工作，到1986年，发展党员16名。经民革陕西省委的批准，在延安成立了中国国民党革命委员会延安市联合支部。到1990年，也就是民革延安市联合支部成立的第四年，延安民革党员从17人发展到41人，成立市委会的基本条件也已经成熟。为此，民革延安市（县级）第一次党员大会于同年的9月24日隆重召开，成立了民革延安市委员会。

    市委会成立后，按照成立大会确定的“贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》精神和民革陕西省委《关于加强自身建设三年规划》的要求”狠抓自身建设，努力开展社会服务工作和三胞联谊工作，积极参政议政,为延安的经济建设，社会进步建言建政。一九九七年，延安撤地设市后，原民革延安市委会更名为民革延安市宝塔区委员会。

    到2001年，延安民革党员从市委会（县级）成立时41人发展到61人，同时为了适应撤地设市后多党合作和政治协商制度的需要，民革市级组织的建立就提到了议事日程。2002年1月19日，民革延安市第一次党员代表大会胜利召开，新的民革延安市委会宣告成立。从此翻开了延安民革发展史上新的一页。

    市委会成立后，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻科学发展观，牢记“立党为公，参政为民”的宗旨，以促进生产力的发展，弘扬社会的先进文化，维护最广大人民群众的根本利益为工作主线，坚持参政议政，民主监督为延安三个文明建设服务的指导思想，继承和发扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在不断加强自身建设的同时，组织带领全市民革党员紧紧围绕中共延安市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，积极参政议政，较好的履行了政治参与、利益表达、社会整合，民主监督，维护稳定的政治职能。市委会成立八年来，延安民革党员从市委会成立初的61人发展到现在的127人，基层支部从6个发展现在的9个。党员中具有大专以上学历的89人；研究生4人。中级职称以上的87人。在职科级干部28人。处级干部5人。厅局级干部1人，现任各级人大代表、政协委员13人。初步形成了组织体系完善，党员队伍结构较为合理的格局。

    组织建设是基础，参政议政是核心。延安民革建立组织二十三年来，始终把参政议政工作放在首位。一是历届领导班子成员积极参加中共延安市委、市政府以及其他部门召开的协商会、座谈会，充分发表自己的意见和建议，积极建言献策。仅市委会成立以来，市委会成员先后发言19人次。二是高度重视“两会期间的提（议）案工作。每年年初，市委会都向民革宝塔区委、市直各支部下达《深入调查研究，加大反映社情民意的力度，为市委、区人大、政协两会准备优秀提（议）案的通知》。与此同时，市委会还积极组织支部和部分党员对市委、市政府和人民群众关心的问题进行调研。多年来，市委会先后对延安经济结构调整，社会安全与和谐，农民增收，生态保护、三山绿化建设、绿色产业发展状况等数十个方面进行了专题调研。每年“两会”召开之前，市委会又召集区委会和各支部以及有关党员对所收集的素材进行筛选，对重要材料进行论证。仅94年以来，延安民革担任人大代表、政协委员的党员共向“两会”提交人大议案89件、政协提案407件，其中以组织名义提的提案83件，内容涉及到延安市的经济建设、绿色产业发展、构建和谐社会、社会保障、法制建设、民众生活等各个方面。先后有《关于我市三山绿化建设中存在问题和建议》、《巩固退耕还林成果》、《提高延安饮用水质量》等11个提案获奖。尤其是在2008年3月召开的市政协二届六次全委会上民革市委会在大会上作的题为《认真贯彻落实科学发展观，又快又好地推进我市三山绿化建设》的大会发言，引起了与会委员和市上领导的高度关注。市委会所提的《关于我市“三山”绿化建设中存在的问题和建议》一案，也被列为2008年一号重点提案，得到市委书记李希的高度重视，李希书记还就该提案的落实亲自作出重要批示。李希在批示中指出：“该提案很强的针对性和可操性，各级党委、政府对政协委员的提案和意见要认真办理，要做到件件有回音”。延安电视台还就此提案进行专题报道。三是坚持和不断完善参政议政工作机制。97年以来，延安民革先后建立了参政议政工作小组、参政议政工作委员会、民革籍政协委员、人大代表和普通党员联系群众制度，细化了参政议政活动规则，使参政议活动的具体工作更加常态化、可操作性大为增强。四是关心国家大事、关心地方事务、关心社情民意，有序地开展各种调研活动。就近八年来，延安民革先后开展了绿色产业调研，金融危机形势下民企运行情况调研，法官队伍建设情况调研等大大小小46次调研活动，向有关部门提交调研报告31份。其中《勤于思考，善于总结，不断提升政协提案的社会效果》、《认真贯彻落实中共中央2005年5号文件精神、努力做好民主党派成员实职安排工作》等5份调研报告和论文获省、市的奖励。五是对如何提高参政议政和政协提案的水平和质量进行了理论上的研究和探讨。延安民革深知，参政议政是民主党派主要职责之一，也是民主党派的中心工作。提案和反映社情民意是民主党派履行民主党派的重要形式。为了不断提高参政议政的质量和水平，延安民革始终注意加强对如何提高参政议政的质量和水平，始终注意加强对如何提高参政议政和政协提案的水平和质量进行理论上的研究和探讨。尤其是市委会成立以来，延安民革在省政协、民革省委、市政协的指导下，按照实践——理论总结——再实践——理论再总结的模式，结合延安的实际和自己的工作实践，对如何提高政协提案的水平和质量进行了一系列的调查研究和理论探讨，先后撰写了《勤于思考、善于总结、不断提升政协提案的质量和社会效果》、《努力学习、健全机制、群策群力是提高提案工作水平的主要途径》和《建立健全工作机制，努力发挥党员群体作用，不断提高参政议政的质量和水平》等近十篇论文。这些论文，对延安民革多年来的参政议政工作中的好经验、好方法进行了全面系统地归纳总结和提高，对不足之处进行了剖析，提出了一系列理论性的参考意见。为此，《勤于思考、善于总结，不断提升政协提案质量和社会效果》一文于2004年荣获陕西省政协提案研讨会一等奖。